يستعد المشرعون الروس لتمرير قوانين لتنظيم صناعة تعدين العملات المشفرة المؤسسية الناشئة في البلاد. ولكن قد يشمل ذلك فرض قيود صارمة على ممارسات التعدين “الخاصة” من قبل القائمين بالتعدين الأفراد.
الإطار التشريعي المقترح لصناعة تعدين العملات المشفرة في روسيا
يبدو أن مشروع قانون التعدين الجديد متكامل مع القانون التنظيمي للعملات المشفرة المقترح. والذي يهدف إلى حظر تشغيل منصات العملات المشفرة في روسيا بشكل شبه كامل. مع منح استثناءات معينة للشركات العاملة في المناطق التي تنظمها الهيئات التنظيمية الفيدرالية الروسية.كما يستخدم البنك المركزي الروسي، في شكل شركة تجارية ذات امتيازات حصرية، العملة الرقمية بدلا من الدولار الأمريكي (USD) لتسوية المعاملات التجارية الدولية.
وبموجب الاقتراح الجديد، قد يُسمح أيضا لمجمعات التعدين المؤسسية بالوصول إلى هذه المنصات التي تسيطر عليها موسكو. لكنها لن تكون قادرة إلا على بيع مقتنياتها من العملات المشفرة.
وأوضح جوريلكين أن مشروع القانون الجديد يقترح السماح للشركات الروسية ومشغلي المشاريع الحاصلين على التراخيص فقط بمواصلة أنشطة التعدين.
وأعرب النائب الروسي أنطون جوريلكين (على اليمين)، وفقا لمصدر من حسابه على إنستجرام، عن أمله في أن يتم اعتماد مشروع القانون خلال الأسابيع المقبلة. وأن يدخل حيّز التنفيذ في الأول من سبتمبر/أيلول المقبل.
الآثار المحتملة للسياسات الجديدة على الشركات والأفراد في قطاع التعدين
أعلن جوريلكين أنه سيُسمح “للأفراد الذين لا يتجاوزون حدود استهلاك الطاقة التي حدّدتها الحكومة” بتعدين العملات الرقمية “بدون الحاجة للحصول على تراخيص”. وهو تغيير قد يفسر على أنه تراجع عن السياسات السابقة التي كانت تمنع تعدين العملات الرقمية غير المؤسساتية بشكل كامل.
ومع ذلك، لا يزال هناك حاجة لتوضيحات إضافية بشأن الحدود القصوى المقترحة لاستهلاك الطاقة. خاصة مع اتخاذ الشركات الروسية المزودة للطاقة إجراءات صارمة ضد أنشطة التعدين غير القانونية خلال الأشهر الأخيرة. ويشير هذا إلى استمرار الصرامة تجاه العاملين في مجال تعدين العملات المشفرة من الأفراد.
ومن جهة أخرى، ستتعين على مجمّعات التعدين تقديم تقارير حول نشاطاتها لوكالة Rosfinmonitoring المحلية، المختصة بمكافحة غسيل الأموال.
كما أدلى جوريلكين بتصريحات قد تثير الاهتمام. حيث تحدث عن إمكانية السماح لشركات تشغيل مجمّعات التعدين ببيع عملاتها الرقمية بدون الحاجة إلى استخدام البنية التحتية الروسية. مما يشير إلى التوجه نحو منصات العملات الرقمية الدولية. و قد سعت الجهود السابقة لتنظيم أنشطة التعدين المحلية إلى فرض بيع العملات الرقمية عبر منصات تداول أجنبية.
ويأمل البنك المركزي الروسي أن تساهم هذه السياسة في إبقاء القطاع الرقمي خارج نطاق الاقتصاد المحلي. وهو هدف يعتبر أساسيا ضمن جهوده لتقديم الروبل الرقمي. يبدو أن مشروع القانون يمنح شركات الطاقة والهيئات الحكومية المحلية سلطة معينة.
وكان مسؤولون في مناطق التعدين النشطة، مثل إيركوتسك، يشتكون من الضغط الشديد الذي يفرضه المعدنون على شبكات الطاقة.
وأشار جوريلكين إلى أن القانون المقترح يتيح للحكومة الروسية إمكانية حظر أنشطة التعدين في بعض المناطق. لكنه يعترف بأن هناك الكثير من النقاش حول شروط ونطاق مثل هذا الحظر.
قلق الخبراء حول مشروع القانون الجديد
صرّح خبراء القانون الروس بآراء متضاربة حول هذه التطورات. حيث نقل موقع RBC عبارات يوري بريسوف. شريك شركة الاستشارات القانونية Digital and Analogue Partners. حيث أشار إلى أن المشرعين سعوا – دون جدوى – لتنظيم أنشطة التعدين من قبل. ويبدو أن الجهود الأخيرة جاءت نتيجة لضغوط مكثفة من قطاع التعدين المؤسساتي.
كم تستثمر شركة تعدين العملات الرقمية الروسية BitRiver ملايين الدولارات في بناء مركز بيانات جديد في روسيا، وفقا لتقرير من BitRiver. وبالرغم من التحدث عن إمكانية اعتماد مشروع القانون في سبتمبر المقبل. وأشار بريسوف إلى ضرورة مراجعة المشرعين لنص المشروع قبل عرضه للتصويت، قائلا: “هذا المشروع القانوني هو الثامن في سلسلة محاولات لوضع قانون متعلق بالتعدين. وعلى الرغم من ذلك، فإنه لا يزال في مراحل مبكرة جدا. حتى أن تعريف التعدين فيه يبدو عشوائيا وغير متقن. مما يجعل فرص اعتماده في شكله الحالي ضئيلة للغاية”.
